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時(shí)間:2007/6/13點(diǎn)擊:2882次
時(shí)入6月,又一批涉及建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)開始施行,這些法規(guī)涉及生產(chǎn)安全、交通建設(shè)、市容防火、室內(nèi)裝修及房地產(chǎn)交易秩序整頓等多個(gè)方面。
★生產(chǎn)安全事故處罰力度加大
6月1日起,國務(wù)院公布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》開始施行。條例對事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理等均做出明確要求。在事故調(diào)查中,調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
同時(shí),條例還加大了對違法行為的懲處力度。懲處措施包括行政處罰、處分以及刑事責(zé)任等。其中的行政處罰既有財(cái)產(chǎn)處罰,又有資格處罰。比如:對事故發(fā)生單位最高可處200萬元以上500萬元以下的罰款,對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,最高可處上一年年收入60%至100%的罰款;對負(fù)有責(zé)任的事故發(fā)生單位依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照,對負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。
★交通建設(shè)規(guī)范審計(jì)工作又出新規(guī)
6月1日起,由交通部制定的《交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)管理辦法》開始生效。辦法主要是為了規(guī)范交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)管理工作,提高委托審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其中建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍包括建設(shè)項(xiàng)目前期審計(jì)、期間審計(jì)、竣工決算審計(jì)以及全過程跟蹤審計(jì)。
辦法規(guī)定,選擇受托人可以采取指定委托、競爭性談判委托和招投標(biāo)委托三種方式,其適用范圍分別為項(xiàng)目概算投資在5000萬元以上、估算審計(jì)基本費(fèi)用在20萬元以上和其他依法需要實(shí)行招標(biāo)的。
★《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》開始施行
6月1日起,由國家質(zhì)檢總局公布的《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》開始實(shí)施,明確要求起重機(jī)械的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
規(guī)定要求,《起重機(jī)械制造許可證》有效期為4年。制造單位應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿6個(gè)月前提出書面換證申請;經(jīng)審查后,許可部門應(yīng)當(dāng)在有效期滿前做出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。對于起重機(jī)械制造許可證有效期屆滿而未換證的企業(yè),則不得繼續(xù)從事起重機(jī)械制造活動(dòng)。對于存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值的,或者達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者報(bào)廢條件的起重機(jī)械,使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢,并采取解體等銷毀措施。
規(guī)定明確,對于違反本規(guī)定的行為最高可處以2萬元罰款。同時(shí),對于起重機(jī)械安全監(jiān)察人員等行政執(zhí)法人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,將依法追究法律責(zé)任。
★北京房地產(chǎn)企業(yè)開展自查
6月1日起,北京市建委將對在建,并已進(jìn)入商品房預(yù)銷售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目及相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)紀(jì)、拆遷、測繪企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)清理檢查,查處存在囤房惜售、哄抬房價(jià)、合同欺詐、違約交房、違規(guī)強(qiáng)制拆遷以及危害群眾利益的違規(guī)行為。
自6月1日至6月底,相關(guān)企業(yè)要進(jìn)行自查自糾。目前在建和銷售開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)企業(yè)、相關(guān)拆遷企業(yè)和測繪企業(yè),以及代理商品房項(xiàng)目預(yù)銷售的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),必須登錄北京建設(shè)網(wǎng)“房地產(chǎn)企業(yè)檢查”欄目,在線填報(bào)有關(guān)自查情況,進(jìn)行自查自糾。對于未按要求進(jìn)行自查和有群眾舉報(bào)投訴的項(xiàng)目,市區(qū)縣建委(房管局)將組成聯(lián)合調(diào)查小組,對其在售項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,將從嚴(yán)查處。
★天津兩項(xiàng)新規(guī)施行
6月1日起,《天津市發(fā)布戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》和《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》開始施行。
在《天津市發(fā)布戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》中要求,在道路及其兩側(cè)設(shè)置戶外廣告,不得妨礙安全視距或影響通行,不得遮擋綠化和市容景觀,不得遮擋路燈、交通標(biāo)志、交通信號,不得妨礙無障礙設(shè)施使用;依附建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施設(shè)置的戶外廣告,不得影響城市風(fēng)貌景觀和市容環(huán)境,不得超過有關(guān)規(guī)劃、規(guī)范限定的高度、尺度;不得在危險(xiǎn)建筑物、構(gòu)筑物及其他危險(xiǎn)設(shè)施上設(shè)置戶外廣告。違反相關(guān)規(guī)定,擅自設(shè)置戶外廣告或者設(shè)置的戶外廣告不符合戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,予以強(qiáng)制拆除并可處2000元以上1萬元以下罰款。
在《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》中,對于天津市社區(qū)防火工作提出了明確要求。一旦小區(qū)居民樓公共部位發(fā)生火災(zāi),消防部門可以根據(jù)現(xiàn)場情況,追究物業(yè)管理單位或其他有關(guān)房屋管理部門的責(zé)任,并依法實(shí)施處罰。同時(shí),規(guī)定還明確要求,物業(yè)管理單位和其他居民住宅區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé),做好管理范圍內(nèi)的消防安全工作。
★福建省建筑裝修管理暫行辦法開始施行
6月1日起,《福建省建筑裝修管理暫行辦法》以政府令的形式發(fā)布施行。該辦法將填補(bǔ)福建省在建筑裝修行業(yè)管理法規(guī)上的空白。作為福建省首個(gè)建筑裝修管理法規(guī),對房屋裝修行為有明確的規(guī)定,將使諸如裝修噪音擾民、施工質(zhì)量不合格等問題在處理上有法可依。
辦法規(guī)定,從事建筑裝修的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi),承攬建筑裝修工程。建設(shè)行政主管部門或建筑裝修行業(yè)協(xié)會(huì),應(yīng)建立裝修單位信用檔案,開展信用等級評定,并將評定情況及時(shí)向社會(huì)公布。
同時(shí),辦法還規(guī)定,對于開發(fā)商統(tǒng)一裝修的單元房,在交付房產(chǎn)前必須向業(yè)主出具裝修竣工的檢測報(bào)告等內(nèi)容。此外,在正常使用條件下,建筑裝修工程的最低保修期限為2年,有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏最低保修期限為5年。雙方約定長于上述期限的,要按約定執(zhí)行。